松江经济技术开发区：打造战略性新兴产业集群生态圈

“十三五”期间，国家级上海松江经济技术开发区(以下简称“松江经开区”)吹响了高质量发展的嘹亮号角，抢抓机遇、全面布局，激发出迈向高质量发展的澎湃动力。新能源汽车、集成电路、生物医药、新一代信息技术等核心产业陆续“加盟”经开区，战略性新兴产业、先进制造业产业集群一体化发展态势凸显，协同创新能力持续增强，经济发展势能不断迸发，高端人才不断集聚，进一步提升了松江区核心竞争力，为长三角G60科创走廊迈向更高质量一体化发展积聚了磅礴力量。

今年1—5月，经开区实现工业总产值1121.03亿元，同比增长22.7%。创新与活力，洋溢在这42.86平方公里。站在“十四五”开局之年，松江经开区将永葆敢闯敢试的精气神，继续书写拼搏奋进的新传奇。

念好“产业经”跑出更快发展速度

产业是园区崛起的基础，项目是产业发展的支撑。放眼松江经开区，一个个重点工程建设如火如荼，一批批高科技项目火热推进，一个个标杆项目加速崛起……大项目、好项目为园区高质量发展打造新引擎。

“十三五”期间，松江经开区牢牢把握长三角G60科创走廊建设的历史性机遇，引进了恒大新能源汽车、正泰启迪、超硅半导体、复宏汉霖、顺络电子、昊海生物、腾讯超算中心等8个百亿级重大项目及89个重点项目，项目总投资达2390亿元。

这些项目的落地加速推动经开区形成上下游产业链联动发展、全产业链融合发展的新模式。目前已引进复宏汉霖等重大生物医药项目，后续将持续发力，引进一批初创型、成长型企业，着力打造长三角具有影响力的生物医药产业基地;恒大新能源汽车整车项目及恒大新能源汽车研究总院项目，将构建恒大新能源汽车自主研发核心能力，覆盖造型设计、工程开发、试验试制等整车全价值链研发，打造恒大新能源汽车产品研发和生产平台;超硅AST上海项目后续将引进上海超硅研发中心及总部项目，进一步丰富完善经开区集成电路上下游产业链，打造高能级的集成电路产业集群。

在新冠肺炎疫情全球肆虐的2020年，松江经开区主要经济指标依旧实现了两位数增长，特别是地区生产总值完成425.1亿元，首次跨越400亿元大关，先进制造业主战场、主力军、主引擎地位进一步凸显。

当好“店小二”打造更优营商环境

园区发展离不开优良的营商环境。松江经开区始终把优化营商环境作为工作的重中之重，于2018年2月成立了经开区审批代办服务中心，帮助服务园区重大项目建设。

经过多年的不懈努力，从优化营商环境改革1.0到3.0版，松江经开区形成了拿地、施工报建、竣工验收等一揽子全程服务的“店小二”代办服务模式，取得了多项创造松江速度的工作成果。如恒大新能源汽车的落地即开工，全市第一个留白区项目德梅斯特的开工，实现了腾讯超算中心项目从市政府签约到拿到土地证58天，从土地证到拿到施工许可证3天的优异成绩。

“十三五”期间，松江经开区“店小二”累计服务经开区重点项目115个，帮助企业节约了大量时间和成本，切实解决了企业在运营过程中的堵点难点，令企业在项目建设过程中切身体会到了无微不至的政府关怀。

松江经开区继续深化“零距离”综合审批制度改革，对标国际一流，不断提升企业服务品质和实效，加快企业拿地、施工报建的速度，最大程度帮助企业压缩建设时间和成本。进一步发扬好企业至上、精诚服务的“店小二”精神，无事不扰、有求必应，巩固常态化的企业走访联系机制，想企业之所想，急企业之所急，在服务中展现经开区这一长三角G60科创走廊先进制造业高地的“店小二”服务速度、温度和质量。

打好“改革牌”贡献更多创新经验

松江综合保税区(以下简称“综保区”)经过多年的不懈努力，于2019年10月28日正式挂牌，这是松江打造高水平投资贸易便利化自由化的开放型经济的一个里程碑。

如何奋力起跳，打破旧的瓶瓶罐罐?挂牌以来，综保区抢抓转型机遇，以国务院“二十一条”和区政府《关于促进松江综合保税区高质量发展的实施意见》为抓手，积极推动制度创新，在海关、税务、银行等单位的大力支持下，实现了三大制度突破：开展“分类监管”、“选择性征收关税”试点、FTA账户试点和贸易类企业“增值税一般纳税人资格”试点。

一次次破冰试水，一项项思想上、实践上的探索与创新，一项项制度创新在综保区开花结果、佳音频传。如今，制度创新已成为推动综保区更高质量发展的重要力量，新业态成为综保区新的经济增长点。

经开区集团公司党委副书记王颖燕表示，新业态的发展壮大显著增强了综保区的综合影响力，同时也成为经开区新的、强有力的经济增长点。经开区和综保区将努力发挥好新发展格局下的战略链接作用，站在更高起点、以更大气魄推进松江综保区在新发展格局中担当开路先锋。

综保区将进一步复制推广自贸区改革试点经验，推动监管措施进一步创新、贸易环境进一步优化，以打造经济高质量发展、高水平开放的“五大中心”为目标，在保税加工、保税物流等业态的基础上，积极拓展多元“保税+”业务和跨境综合服务，加快培育进口汽车保税展示、高端进口化妆品日用品分拨、进口奢侈品区外展示、进口食品贸易和进口药品仓储等五大新业态。科学规划、有序推进综保区功能性产业配套设施建设，全面提升综保区软硬件水平。聚焦国内国际双循环相互促进，加快承接扩大进博会溢出带动效应，加大精准招商力度，不断扩大综保区显示度和知名度，着力打造松江开放型经济新高地。

松江经开区成长的每一步都踏踏实实，佳绩频传。在“十四五”开局之年，与时俱进的经开区正迈着坚定的步伐，奋进在打造具有世界影响力的战略性新兴产业集群生态圈的道路上。(记者 梁锋)

关键词： 上海 松江经开区 全面布局 高质量发展 澎湃动力