深圳今年第二批集中供地终于重新启动。8月29日，深圳市重新发布了2021年第二批住宅用地集中出让公告，涉及的出让地块不变。此前的8月6日，深圳公共资源交易中心发布《土地使用权出让补充公告》宣布原本定于8月9日出让的这批宅地中止。

这个被业内称为深圳历史上最严格的土拍，不仅对竞买人的资质进行了严格的准入限制，还优化了竞价方式，下调了土地溢价上限和住房销售上限。业内人士认为，深圳创新性地调整土地拍卖规则，有利于落实“房住不炒”的要求，从供给端限制溢价水平，有利于深圳房地产市场的进一步稳定。

此次深圳第二批集中出让的土地共22宗，总用地面积约83.4公顷，总建筑面积约279.92万平方米，挂牌起始总价约421.98亿元。这一供地数量和总价几乎是今年5月深圳首批集中供地的4倍。

按照调整后的竞拍规则，深圳对市场准入机制进行完善，要求包括联合方的竞买人必须具有房地产开发资质，同一企业及其控股公司不得参与同一宗地的竞买，并且参与本批次竞买最多可竞得3宗土地。

有深圳房企相关负责人对中国经济时报记者表示，这意味着，以往房企惯常采用的多马甲拿地来提高成功率的做法宣告结束，对竞得地块总数的限制也给了更多房企公平竞争的机会。

另外，此次深圳调整土拍规则最大的亮点就是优化了土地竞价方式，合理限定土地溢价，同时，进一步下调了住房销售限价。

上述房企相关负责人告诉本报记者，深圳调低土地溢价上限和住房限价，不仅给购房者带来了利好，也给房企带来了利好。以往，由于深圳土地的稀缺性，即便房企最终能杀出重围拿到地块，利润率也相对较低，而这次通过大幅调低土地溢价率，也让房企有了更多的利润空间，让企业有更大空间提升产品品质，同时购房者也能相对得到更多实惠。新规的调整也将吸引更多房企参与竞拍。

有业内人士告诉本报记者，深圳此次调整土拍规则，具有风向标意义，不仅进一步稳定市场预期，也将“房住不炒”精神和精准调控落实到源头，后续或将吸引更多城市跟进。

除上述新规外，深圳还对竞买人的购地资金进行严格审查，确保房企使用合规自由资金购地，进一步降低风险。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，深圳此次政策对于房企的土地竞买出台了更为细致的内容。联合拿地各方的开发资质要求和最多竞得3宗地，这两个规定是深圳首创，进一步体现了深圳在房企购地限购方面的政策越做越细，值得全国其他城市学习。此外，下调住房最高限价，进一步体现了限价政策继续从紧从严的导向。深圳在既有基础上进一步调低限价的价格线，也使得稳房价的工作进一步得到巩固。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，在新房全面限价、价格审批比较严格的情况下，此次供地新规意味着深圳建立起了“地价+房价”联动控制的新模式，房价、地价进入全面管控阶段，楼市更加强调公共属性，而不是市场化。

业内表示，深圳本次土拍新规调整，主要目的就是要实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，通过严格市场准入、优化竞价方式、强化“房地联动”等多项举措，保障房地产市场平稳健康发展。(记者 王松才)

关键词： 深圳 创新性 调整土地拍卖规则 落实房住不炒