办理涉税业务66.25万笔，实现减税降费2.98亿元;新增各类市场主体4416户，同比增长34.8%……

日前，江西省赣州市章贡区交出一季度惠企纾困亮丽成绩单。成绩背后，是章贡区贯彻落实双“一号工程”战略部署，坚持“四个聚焦”，全面提升涉企服务水平，切实解决企业面临的实际困难，为新形势下企业攻坚克难、勇攀高峰提振信心的生动实践。

聚焦上下联动建机制拧紧优化营商环境“责任链”

健全组织领导机制，章贡区把优化营商环境、惠企纾困解难工作摆在更加突出位置，成立区优化营商环境领导小组，由章贡区委、区政府主要领导任双组长，建立“指标长”工作机制，完善“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”考核体系，切实在全区上下形成“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”服务理念。

健全督导推进机制，通过召开章贡区民营企业家座谈会、工商联(总商会)企业促进经济内循环研讨会，建立政企圆桌会议等制度措施，对市场主体反映的突出问题实行跟踪问效，确保件件有答复，事事有落实。

健全挂点帮扶机制，实施“挂点领导+帮扶单位+专班驻点”服务模式，千方百计解决痛点难点堵点问题。常态化开展“千名干部进万企”大走访活动，实现8.7万户企业及个体工商户走访帮扶全覆盖，共走访解决各类问题1422件。

聚焦重点改革激活力开辟惠企政策兑现“直通车”

加大“放”的力度，章贡区深化“放管服”和“一窗式”政务服务改革，640项依申请事项全部实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，1061项事项实现“掌上办理”，办事环节、申报材料、承诺时限分别压缩27%、30%、34%。创新实行“委托监管、异地招标”模式，推动重点招商项目快速落地建设。设立“政银合作服务站”，企业开办业务在银行实现全流程线下可询、线上可办。

提升“惠”的温度，认真抓好减税降费各项政策落地落实，推行“实时提醒、一点即享”模式，今年一季度办理涉税业务66.25万笔，实现减税降费2.98亿元。投入4亿元建立“惠企资金池”，今年以来已累计兑现各类惠企资金2.46亿元。

加快“兑”的速度，率先在赣州市启动“亲清赣商”惠企政策兑现平台，区级63项惠企政策全部实现“线上兑付”，23项惠企政策实现“免申即享”“即申即享”。开展“六减一增”专项行动，取消60项证明材料、环节精简达50%、承诺兑现事项平均办理时限减少50%以上。

聚焦问题导向优服务一心办好企业“燃眉事”

针对餐饮住宿、批发零售、文化旅游等受疫情冲击较大的企业，在全面落实中央、省、市政策措施的基础上，及时出台支持中小企业30条措施，助力企业渡过难关、健康发展。

在企业融资方面，章贡区工商联主动联系对接北京银行赣州分行，帮助商会会员拓展融资渠道。同时，积极搭建政银企对接平台，2021年以来向金融机构推送230个企业及项目，对接融资需求86亿元。

针对生物医药等首位产业，设立8亿元产业投资引导母基金，全力支持企业培育壮大。制定交通物流业专项纾困扶持政策，不断降低企业物流成本。推出企业招工补贴等七大举措，有力支持企业稳岗促产。

聚焦干部创先强示范全力护航企业“提质效”

出台监督保障优化营商环境5项工作制度、20条具体措施，深入开展“百名纪检干部联系百家企业”活动，章贡区委统战部、区工商联组织聘请了50名优化营商环境监督员开展第三方监督。

深入开展十五个重点行业领域专项整治，严肃查处垄断经营等破坏营商环境的问题29起。深入整治“小鬼难缠”“中梗阻”问题，对损害营商环境问题做到发现一起、查处一起、曝光一起。推行企业包容审慎监管，制定“首违不罚”“轻微不罚”74个具体事项清单，严格落实企业“安静生产期”。强化作风建设，以“干部创先”推动大众创业、万众创新。

得益于此，2021年章贡区成功推进11家工业小微企业入规上户，全区规上工业企业数量达到128家。(刘汉林)

关键词： 涉企服务水平 产业投资 个体工商户 减税降费